Доллар США28/0759.41(-0.50)
Евро28/0769.64(-0.04)

Национальная платежная система начнет с бюджетников

Первыми клиентами платежной системы РФ станут бюджетники. Именно к такому выводу пришли депутаты Госдумы, полагая, что за счет этого можно будет окупить проект по ее созданию.

Первые поправки в закон «О национальной платежной системе» уже успешно прошли первое чтение. Теперь операторы системы и ее инфраструктуры не смогут отказываться от перевода денежных средств в одностороннем порядке. Это же касается и расчетных центров. Исключение допускается только в одном случае: если отправитель нарушает правила платежной системы или его действия противоречат нормам российского законодательства. А чтобы обеспечить бесперебойное проведение переводов в России, поправками предусматривается запрет на размещение платежных и операционных клиринговых центров за границей. Напомним, поправки в законопроект были подготовлены в конце прошлого месяца, когда системы Visa и MasterСard без каких-либо оснований заблокировали счета по своим кредитным картам в банках «СМП банк», Собинбанк и «Россия».

Планируется, что ко второму чтению будут подготовлены поправки, которые создадут финансовую основу для новой системы, а также предусматривающие большую ответственность за нарушение законодательства.

По заверениям зампреда Госдумы комитета по финрынкам Владислава Резника, будет принята поправка, согласно которой абсолютно все государственные платежи (пособия, пенсии, зарплаты работникам бюджетной сферы, стипендии) будут проводиться исключительно через государственную систему. И хотя с правительством она еще не согласована, противников, скорее всего, не будет, причем в список клиентов также могут быть включены и работники государственных компаний. При этом тарифы системы еще не обсуждались, но они будут аналогичными, как и в естественных монополиях. Резник уверен, что закон будет принят уже до конца этого месяца.

По оценкам аналитика Карена Вартапетова, в 2013 году регионы потратили на оплату труда порядка 2,2 трлн. руб., и еще 2 трлн. руб. были выданы федеральным бюджетникам в виде заработных плат. А международные платежные системы берут около 0,1% за свои услуги, что составляет 4 млрд. руб. с каждого 4 трлн. руб. По его прогнозам, вложенные инвестиции в НПС в размере от 3 млрд. руб. окупятся в течение одного года, а это очень хороший показатель для финансового рынка.

Еще одна поправка, которая будет рассмотрена во втором чтении – это санкции за прекращение обслуживания банка без веских для этого причин. Но это уже вынужденная мера, учитывая, что печальный опыт у России уже есть. Это позволит исключить повторение подобной ситуации, когда граждане не смогут полноценно пользоваться своими картами за границей, как это было месяц назад. Кроме того, штраф будет оборотным – т.е. его сумма будет рассчитываться исходя из объема транзакций, которые совершаются в системе за неделю. Впрочем, несмотря на то, что в целесообразности штрафов никто не сомневается, их размер все-таки еще уточняется, но в любом случае они будут очень крупными.

Еще не решено, какая модель будет использована для создания новой системы. На текущий момент есть два варианта, которые и будут рассмотрены правительственными комитетами.